山东旅游职业学院“十四五”事业发展规划纲要

前言

“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，学院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“立德树人”为根本，认真贯彻落实党的教育方针，紧紧把握中国职业教育和文旅业发展的重要战略机遇期，顺应全域旅游、文旅融合以及现代职业教育体系构建的新趋势，立足实际，依靠全体师生，系统谋划推进，以创建职业教育创新发展高地、全省优质高职院校为总抓手，以提质增效为核心，着力突出在文化建设、国际合作、校企合作、服务社会等方面形成的优势和特色，在治理体系、教学改革、科研创新、开放办学、服务社会等领域精准发力，进一步凝聚新时期山旅精神，全面提升办学水平，实现了办学规模的新发展，办学层次的新提升，核心竞争力的新突破，为加快实现“人文化、生态化、数字化、国际化”的国内一流、世界知名旅游院校的建设目标不懈努力。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期，也是加快推进教育高质量发展的关键时期。职业教育前途广阔、大有可为，文旅行业消费升级、品质提升，是学院立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，提高文旅高职教育产业适应性、实现高质量发展的重要机遇期。全院师生必将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本任务，以高质量发展为目标，抢抓机遇，扬长补短，改革创新、攻坚克难，实现办学质量、办学水平的稳步提升。

一、“十三五”期间发展状况

（一）主要建设成就和经验总结

1.党建工作扎实有效

学院党委认真落实主体责任，切实加强党对高校工作的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领全院师生认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，切实提高全院师生的政治站位和政治自觉。一是深入开展“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”、党史学习教育活动，规定动作做足做强，自选动作做优做特，教育引导全院师生牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在省内高职院校率先成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心。二是顺利完成领导班子换届，选举产生第二届党的委员会和纪律检查委员会，组建了8个党总支部、16个党支部，形成党委、总支、支部三级党建工作责任体系，实现党的组织“全覆盖”，构建起“大党建”格局，完善党委会议、院长办公议议事规则，制定二级系部党政联席会议制度、构建运行良好的议事决策机制。三是全面落实从严治党，认真履行一岗双责，制定实施《山东旅游职业学院全面从严治党工作实施方案》等系列相关制度，日常警示教育和专项治理相结合，有效保证党建工作良好运行和健康发展，并成功经受住历次巡视、审计的考验。四是扎实推进意识形态和宣传统战工作，制定《中共山东旅游职业学院意识形态工作责任制实施细则》《山东旅游职业学院论坛讲座审批管理办法》等系列制度，打造“5+N”政治思想学习体系，构建“大思政”工作格局，守好意识形态工作阵地，持续宣传学院办学成就，全院意识形态和宣传统战工作取得可喜成就。

2.新冠疫情防控得力

自新冠疫情爆发以来，学院党委提高政治站位，强化防控体制机制建设，形成了“组织领导+工作落实+网格化空间管理+工作督导推进”四位一体的工作体系，通过“十个第一时间”切实将防疫责任扛在肩上，抓在手上。第一时间召开会议专题研究部署，第一时间成立领导机构和工作机构，第一时间对校园实行封闭管理，第一时间建立师生健康台账，第一时间调整和加强校园值班力量，第一时间筹划防疫物资储备，第一时间启动对师生启动健康教育和防疫知识普及，第一时间制定工作方案和制度，第一时间制定完整的线上教学方案，第一时间根据疫情形势统筹行业和职工培训、招生就业等重点工作。通过卓有成效的工作，全院师生无确诊或疑似情况，各项业务工作顺利推进，经受住了疫情的考验，体现了山旅师生众志成城、迎难而上的良好的精神风貌。

3.治理体系不断优化

学院不断推进体制改革和机制创新，结合巡视、审计中发现的问题认真梳理、扎实整改，治理体系得到了不断的优化。一是持续推进现代大学制度建设。制定、修订《山东旅游职业学院章程》，对规章制度进行梳理，定期编印《山东旅游职业学院规章制度汇编》，构建依法依规治校制度体系。二是切实加强督查督办工作。制定《山东旅游职业学院督查督办暂行办法》，对学院及各部门的重要工作建立督查督办台账，为工作效率的提高提供保障。三是顺利推进机构改革和评聘考核，完成了建校以来最大规模的机构和干部队伍调整工作，顺利完成首次岗位聘任和二轮岗位聘期考核和职称评审工作。四是制定实施《山东旅游职业学院绩效工资实施方案》，增加绩效工资总额，调整绩效工资结构比例，改变绩效考核标准和方式，更加有效激发人才活力。

4.品牌形象不断提升

始终以服务全省文化旅游事业发展为己任，加快提升办学水平和品牌形象，得到了社会各界的广泛赞誉。成功入选全国旅游职业教育校企合作示范基地、全国国防特色教育学校；顺利通过山东省第一批技能型特色名校验收，成功入选山东省优质高等职业院校建设工程立项单位；先后创建成功省直精神文明单位和省级精神文明单位；先后成功承办一次全国职业院校技能大赛——中餐主题宴会设计赛项、两次山东省职业院校技能大赛——导游服务赛、三次山东省职业院校技能大赛（中、高职教师组）现代酒店服务赛项。连续成功承办五次山东省春季高考技能测试旅游服务技能项目考试，牵头完成全国专业建设标准1项和全省专业教学指导方案5项，进一步凸显了学院在职业教育领域的引领力和影响力。

5.人才培养成效显著

学院以教学为中心，以专业建设和三教改革为抓手，深入研究《国家职业教育改革实施方案》和《教育部、山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》等文件精神，不断推进人才培养工作，取得显著成效。一是专业建设不断完善。紧紧围绕文化旅游产业打造专业体系，专业总量达到33个。构建酒店管理、旅游管理、航空服务、烹饪工艺、旅游外语、工商管理、环境艺术设计等七大专业群，培育建设酒店管理、旅游管理两大省级品牌专业群和酒店管理、旅游管理、智慧旅游三大省级品牌专业群。酒店管理专业入选全国旅游职业院校旅游类示范专业点。二是课程体系不断优化。以信息化教学建设为导向，充分利用在线学习平台建设开放型课堂，实现精品课程的网上学习和资源共享，购买500多门优质线上课程，拓宽学生选修课内容。建成院级精品资源共享课程24门，省级精品资源共享课程10门。探索推进1+X证书试点项目，9个专业参加7个证书试点。三是教学改革成果显著。院级教改立项71项，省级教改立项20项，国家教学成果2项，省级教学成果特等奖1项、一等奖1项、二等奖1项。省职业教育技艺技能传承创新平台2个，文化和旅游部万名英才计划项目37项。四是师资队伍能力攀升。培养院级教学名师23名，省级教学名师2名，省职业院校青年技能名师1名，省职业院校教学团队1个，各类省级教学竞赛获一等奖3个、二等奖4个、三等奖4个。五是学生竞赛获奖连连。在连续两年的全国职业院校技能大赛中获一等奖4项，二等奖2项。

6.招生就业良性循环

积极筹划、精准安排，实现招生就业双丰收。一是招生工作不断创历史新高。招生省份达13个，录取分数不断提高，在校生规模近10000人。招生方式日趋多元，面试招生、单独招生、综合评价招生、春季高考招生、夏季高考招生、中高职衔接招生、BC类招生、注册入学招生多点开花。二是就业工作持续走强。毕业生供不应求，供求比例达1:13，一次就业率保持在90%以上，五年累计培养毕业生15000余名。三是创新创业工作不断突破。在全国高校商业精英挑战赛中斩获获一等奖3项，二等奖2项，各类省级创新创业大赛中获一等奖2项，二等奖2项，三等奖1项。

7.学生管理扎实有效

招生数量不断增加，生源类别日益多元，学生管理工作虽面临巨大压力，但工作成效持续提升。一是辅导员队伍建设持续推进，按照“专职为主、兼职为辅”的原则，坚持选聘标准，构建院系两级管理体制，具有硕士以上学位比例达到84%，党员比例达到87%，辅导员队伍年龄逐步降低，结构更加合理。二是学生教育管理体系不断创新，坚持立德树人根本任务，贯穿三全育人理念，不断巩固思政课、专业课、社团等三个思想政治教育工作阵地，不断强化学风建设，稳步推进学生会和社团改革，学生自我管理能力不断提升。不断增强学生日常管理，完善奖助贷体系，并投资建设心理咨询室，为大学生心理健康成长保驾护航。

8.校企合作多点开花

校企合作范围不断扩大，合作深度不断增强。一是校企合作开发校外实习基地。学院遴选100多家实习合作单位，涵盖了酒店、度假公寓、景区、主题公园、旅行社、高尔夫球场、网络公司、机场、等相关行业，实习地点遍布北京、上海、深圳、广州等14个城市，校企双方共同配备实习指导师培养学生，同时引进工学云实习管理平台，规范实习管理工作。二是校企共建校内实训基地。通过企业投入资金或设备，先后建设校内实训基地6个。三是校企协力共建专业。通过专业建设指导委员会为专业建设把脉，通过建设混合所有制二级学院共同培养专业人才。四是校企联手订单培养。先后举办喜来登班、索菲特大师班、山东大厦精英班、北京安妮意大利管理人才班、舜和酒店管理精英班等多个订单培养班，实现了招生就业一体化。五是校企合力培养师资。企业高管向学院提供在线课程、教师到企业挂职锻炼、企业向学院输送兼职教师。六是校企联合项目合作。校企双方联合建立43个校企合作项目小组，拓展合作范围和深度。

9.国际合作日益多元

国际合作的范围和项目不断扩大，日益形成多元的国际化发展模式。一是对外交流合作不断推进。先后与英国格拉斯哥卡利多尼亚大学、法国马赛餐饮管理学校、澳大利亚南澳职业技术学院、韩国京畿教育协力局、蒙古国财经大学等近30家海外院校和机构建立合作关系。二是双向留学工作实现新突破。与蒙古财经大学合作，首次招收学历教育海外留学生，开创了国内专科院校与国外本科院校合作培养的先河。三是加强师资培训。建设国际化师资队伍，选派师资到海外培训，引进和开展澳大利亚TAFE四级证书、美国饭店协会教育学院CHE注册酒店教育导师证书培训。四是持续提升海外研修实习水平。疫情前，每年平均开展赴日本、韩国、阿联酋、新加坡、法国、台湾、澳门及邮轮等海外项目70余批次，海外基地达20多个。五是国际师资引进。丰富师资队伍，聘任法语、日语、英语外教16名。

10.社会服务稳步推进

不断拓宽服务范围，扩大服务规模，提升服务能力。一是科研创新持续提升。先后获批各类科研项目244项，出版教材专著24部，发表论文448篇，优秀科研成果149项，组建科研团队4个，培养科研带头人4名，成立研究所2个，与各级地方政府、旅游管理部门及旅游企事业单位签订应用性横向项目22个，到账金额近200万元。二是举办各级各类培训。健全完善培训师资专家库和设计富有特色的培训课程体系，举办全国、全省各类培训班80余期，近5万人次。三是校地合作成果显著。先后与济南市、东营市等十多个市县区签订了校地合作协议，与台儿庄古城景区、蒙山管委会等多个企业建立校企合作关系，设立校外培训实践基地近百家，多方位开展社会服务工作。四是助力脱贫攻坚服务乡村振兴。选派1名职工参加“万名干部下基层”服务队，1名参加“第一书记”，4名参加“四进”干部，1名参加“加强农村基层党组织建设”工作队。

11.办学条件不断改善

随着学院不断加大财力和人力投入，学院基础办学条件不断改善。一是财务收入稳定增加。年收入达到1.65亿元，五年累计化债7000万元，资金运作和风险防范能力显著增强。二是办学基础设施和实训条件获得较大改善，校区建设累计新增投入0.8亿元，完成建筑面积2.765万平方米，新建综合实训楼、4号公寓楼，新增绿化面积5万平方米。三是平安校园建设取得显著成效。安保工作体系进一步优化，先后投入100余万元升级改造了校园监控设施，安装车辆道闸和人脸识别系统。四是图书资源不断丰富。新增纸质图书11.9余万册，多媒体资源96.97余件，网络数据库8个，电子光盘1.45余万个，逐步实现馆藏资源数字化。五是教育信息化水平不断提高。信息化基础设施持续改善，校园教学资源平台、科研管理系统、综合办公平台陆续搭建，新形态教室和专业信息化实训室投入使用。六是教职工队伍进一步壮大。遵循开放创新、精干高效的原则，加快推进人事制度改革，加大人才引进和干部职工培养力度，建设一支适应文化和旅游业及职业教育改革发展需要的教职工队伍。截止到2020年底，教职工总数达到366人，其中高级职称50人，双师素质135人，全省教学名师和师德标兵7名，省级教学团队5个。教师教学水平和科研能力获得较大提升，实现了数量和质量同步增长。

（二）存在问题和不足

“十三五”期间，学院建设、管理和发展各个方面均取得了显著成效，但也存在着一些不足，主要表现在：

1.创新意识不够，治理能力尚需提升

学院体制机制创新不够、制度体系还不够完备，与新时代职业教育发展不相适应。学校虽然完成了大规模的机构调整和人事调整工作，但在岗位聘任、职称评审、绩效改革等激励机制方面创新不够，工作缺乏深度，推动力度不够。全面从严治党的体制机制还不完善，队伍素质和能力不能满足新时代需要，还存在“重业务、轻党建”的思想，理论学习不深入，学用结合不够，满足于完成“规定动作”，基层党建、党风廉政宣传教育等工作有待加强。

2.人才培养定位不清，办学理念需要更新

人才培养工作还不能很好地适应山东新旧动能转换和文旅产业提质增效的需要；专业、课程数字化转型程度较低，不能适应信息化时代人才培养需要；部分专业的专业口径过窄，特色专业不多；工学结合、产学合作、校企合作的形式比较单一，其内涵、质量、深度还不够，也缺乏管理和制度保障；对接产业、服务社会、服务发展的能力有待加强，面向社会开展在职培训的工作力度和激励机制有待完善；办学理念和人才培养方式与社会需求和产业发展存在一定程度的脱节，不能适应文旅融合、智慧旅游及高质量发展的需要。

3.职工队伍结构不合理,履职能力较弱

职工队伍总量偏低，结构不合理，高层次人才少，尤其缺少在国内外相关领域具有相当影响的学术带头人、技能大师和教学名师；干部队伍整体素质有待提高，系统思维和大局观念有待加强，决策与执行能力急需提升，规范意识、效率意识和服务意识有待增强；教师队伍教学科研能力偏弱，创新意识不足，高水平教学科研团队数量较少，梯队建设处于“散漫”状态，缺乏系统规划和培养；学生管理队伍专业化水平有待进一步提升。

4.经费保障不足，办学条件急需改善

学院的经费筹措与保障能力较弱，整体办学条件与先进院校相比差距大，硬件建设欠账多，软件建设跟不上。生均比、生均图书等办学条件不达标；学校硬件建设整体可以基本满足办学需要，但部分办学资源如生均教学行政用房、教育教学设施、体育运动场所、校园文化建设等已接近国家标准要求的临界值，需要改善和提升。

二、“十四五”期间面临的机遇和挑战

（一）机遇

“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段，职业教育改革发展的外部环境和宏观政策环境已发生深刻变化。面临着新形势、新阶段、新理念、新格局、新目标、新要求，构建适应技能中国建设需要的职业技术教育体系，提升教育支撑产业发展的力度，全面推进职业教育提质培优，增强职业教育适应性，大力培养技术技能人才，建设技能中国，为职业教育提供了广阔的发展空间。教育部和山东省人民政府决定，在山东整省推进、提质培优、建设职业教育创新发展高地，打造新时代职业教育现代化样板和标杆。以适应产业和就业需求为导向，在管理体制、专业设置、教师待遇、职称评聘、校企合作、教师招聘等方面，赋予学校更多自主权。持续加大职业教育投入，确保新增财政性教育经费投入向职业教育倾斜，重点建设一批高水平职业院校。

“十四五”时期，国家大力建设现代文化和旅游业体系。文化和旅游部统筹旅游供给侧结构性改革和需求侧管理，以高质量供给引领和创造旅游新需求，推动建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区；立足扩大内需，着眼满足大众旅游时代群众旅游需求，推动乡村旅游、自驾旅游、体育旅游、研学旅游、康养旅游、海洋旅游等产品体系创新内容、提质升级，培育新的旅游消费热点。促进旅游和科技融合发展，推进智慧景区建设，提供分时预约、流量监测、数字导览等智慧旅游服务；统筹做好线上线下营销，宣传推广一批新兴旅游产品和旅游目的地，助推文化和旅游市场恢复振兴。山东省文化和旅游厅“十四五”时期确定了一个总体和八个专项的规划体系。以推动文化和旅游融合发展为主攻方向，大力推动文化资源“活化”利用，发展城市旅游、乡村旅游、海洋旅游、红色旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游，构建全域文化旅游产品体系。增强文化“赋能”，大力培育旅游演艺、非遗旅游、会展旅游、博物馆旅游等文旅融合发展业态，打造集文化创意、度假休闲、康体养生等于一体的文化旅游综合体。

这为我院不断深化教育教学改革，调整专业设置和人才培养目标,全面提高应用型旅游人才培养质量提供了良好的外部环境和发展机遇。

（二）挑战

“十三五”期间，学院虽然取得了长足发展，但与其他高水平职业院校相比，还存在短板和不足。“十四五”为学院的发展提供了发展机遇，也面临挑战和压力。一是职业教育供给侧结构性改革，优化专业布局，精准对接产业人才需求，重点服务现代服务业，在服务乡村振兴战略中发挥作用。二是发挥企业参与职业教育办学的作用，在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。利用企业资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素开展深度校企合作，建设高水平专业化产教融合实训基地。三是构建职业教育“三全育人”新格局，将思政教育全面融入人才培养过程。充分挖掘和利用地方、企业德育教育资源，校企共建德育实践基地。四是按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和社会人员开展形势多样的职业培训。深入推进1+X证书制度试点，服务学生成长和高质量就业。五是落实5年一轮的教师全员培训制度，加快构建“双师型”教师培养体系。改革职业学校专业教师晋升和评价机制，破除“五唯”倾向，改革完善学校绩效工资政策。培养国家“万人计划”教学名师和国家级教师教学创新团队。六是规范人才培养方案研制发布程序，建立人才培养方案公开制度。加强课堂教学日常管理，规范教学秩序。推动“课堂革命”，将课程教学改革推向纵深。完善以学习者为中心的专业和课程教学评价体系，强化实习实训考核评价。七是主动适应信息时代要求，以“信息技术+”升级传统专业，发展数字经济催生的新兴专业，推进“互联网+”“智能+”教育新形态，推动教育教学变革创新。开展信息化全员培训，提升教师和管理人员的信息化能力，以及学生利用网络信息技术和优质在线资源进行自主学习的能力。

受疫情影响，旅游业受到较大冲击，对旅游院校招生和就业产生较大影响。导致学院临生源压力、人才培养质量压力和就业压力。2021年公布的新版职业教育专业目录对培养一批具备数字化素养，拥有数字化职业能力、数字化技术能力、数字化组织能力的新一代“强国工匠”提出更高要求，旅游类专业从培养目标、培养模式、课程体系等必须做出重大调整，以适应专业升级改造的要求。因此，面对职业教育发展改革和行业发展要求、突破发展困境、缓解竞争压力，需要学院不断更新办学理念，深入推进教育教学改革、切实提高人才培养质量，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

三、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想

“十四五”期间，学院工作的总体指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育、文化和旅游工作的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终做到“八个坚持”：坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，坚持党对高校工作的全面领导，坚持以高质量发展为总目标，坚持以提升治理体系现代化为主线，坚持以深化干部人事制度改革为突破口，坚持“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的职业教育办学规律，坚持以山旅校训“我们的天职是创造幸福”为统领的特色办学理念体系。立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入文化和旅游融合发展格局。进一步解放思想、锐意改革、勇于担当、敢于创新、善谋善断、善行善成，加快推进职业教育优质校建设和创新发展高地建设，提升发展境界、治理能力、办学质量、综合素质和人才培养质量。加快建设“人文化、生态化、数字化、国际化”的国内一流、世界知名的旅游高等院校，为旅游和教育事业发展做出积极贡献。

（二）总体目标

“十四五”期间，学院发展的总体目标是：在校生规模稳定在10，000人左右，继续教育和社会培训规模达到每年11，000人左右，为文旅产业提供更强大的人才支撑。全面创建全省优质高职院校和职业教育创新发展高地，着力推进干部队伍建设，人事制度改革、教学科研创新、信息化校园建设等重点工作，推动人才培养的各个环节实现高质量发展。全面完善现代大学治理体系，建立起科学规范的决策机制、执行机制、监督机制，不断提升学院治理水平。持续完善开放办学体系，国际合作、校企合作、校地合作、校校合作、校所合作水平进一步提升，产业学院、混合所有制二级学院办学取得实质性进展。加快构建现代旅游职业教育体系，以职业能力培养为核心，积极创造条件开展应用型本科教育。经过五年发展，人才培养更加适应文旅产业需求，核心竞争力更加凸显，办学特色更加鲜明，服务社会能力持续增强，主要办学指标保持同类旅游高职院校前列。

（三）基本原则

1.必须坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对学院事业发展的全面领导，立足新发展阶段，为实现高质量发展提供根本保证。

2.必须坚持以师生为中心。坚持教育公益性原则，努力做到发展为了师生，发展依靠师生，发展成果由师生共享，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，着力解决师生最关心最直接最现实的问题，努力办好人民满意的教育。

3.必须完整准确全面贯彻新发展理念。把新发展理念贯穿于学院发展全过程、各领域，以创新发展为引领，以协调发展为核心，坚持绿色、开放、共享发展，坚持发展为了全体师生的基本原则，厚植新发展理念价值底色。

4.必须主动服务和融入新发展格局。将学院发展全方位融入国内大循环、国内国际双循环新发展格局，积极开拓新路径，全面对接文旅产业需求，树立大职业教育观，充分实现与行业共建共享，构建联动机制。

5.必须坚持全面深化改革。以人事制度改革为突破口，以“三教改革”为着力点，不断破解发展难题、突破制约瓶颈，加快质量变革、效率变革、动力变革，奋力在高质量发展上蹚出一条新路。

6.必须坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，强化政策协同，统筹稳发展、促改革、防风险、保稳定，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，全面协调推动新时代现代化强校建设。

四、主要任务与具体目标

（一）夯实基础，加强党建及干部人才队伍建设

1.党的建设工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，强化党对高校工作的全面领导。一是加强理论武装，健全学习教育长效机制。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕中心工作，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面基本任务，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，引导全院党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是落实主体责任，强化督查考核。不断强化主责意识，细化责任清单，加强对全面从严治党各项工作的领导，督促学院各级党组织明责、守责、尽责。严格落实“一岗双责”，抓好日常考核和年底全面考核，扎实抓好省委巡视、厅党组督查、审计反馈问题和民主生活会、组织生活会查摆问题整改。三是增强基层党组织政治功能，发挥堡垒作用。持续实施党支部标准化建设高质量发展行动，强化政治引领，加强阵地建设，规范工作流程，探索提升方法，聚焦功能提升、融合发展、品牌建设，加强分类指导，提升组织效能，凝练创建亮点，彰显党建育人实效。

2.干部队伍建设。坚持事业为上、政治标准为首，坚持德才兼备、以德为先，牢固树立正确选人用人导向，培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是强化干部培训，提升履职能力和水平。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容，持续加强理论武装和党性教育，深入开展全国教育大会精神培训，精准开展专业化能力培训和知识培训，围绕教育改革发展重点工作开展专题培训，严格落实干部培训学时要求。二是构建培养体系，优化队伍结构。落实结构性要求和完善常态化机制相结合，大力培养选拔年轻干部，建立年轻干部成长档案，探索构建年轻干部培养平台，突出政治训练、加强职业培训、强化实践磨练。三是完善考核机制，激励担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励约束并重，充分发挥干部考核指挥棒、风向标、助推器作用，突出政治素质考核，推动高质量发展的业务考核、制度执行力和治理能力考核、作风建设考核和党建工作考核，坚持精准科学、客观公正，加强综合分析研判、确保考准考实。

3.高层次人才队伍建设。坚持党管人才，健全领导体制和工作格局，加快形成具有吸引力和竞争力的人才制度体系。一是强化重才意识，改进引才模式。建立高层次人才引进领导小组，加强工作统筹规划和分类指导，引进高层次人才3到5人；引进“青优计划”人才5到10人；引进学科带头人、博士、文化旅游企业高层管理人才10到20人；对亟需引进的高层次人才实行一事一议、一人一策，提高人才引进精准度和岗位匹配度。二是创新用才管理方式，提升聚才实效。突出师德导向，把立德树人作为人才评价的首要条件，实行师德“一票否决”。坚持目标任务导向，优化评价项目指标设计，完善人才评价体系，创新人才共享形式，改革人才管理方式，完善人才激励机制。三是完善爱才服务，激发人才活力。加大服务力度，拓展服务深度，积极探索人才分类培养，鼓励支持教师攻读博士学位，畅通人才成长晋升“绿色通道”，强化评价结果运用，构建各类人才成长纵队。

4.治理体系与制度建设。坚持党的全面领导，建立现代大学治理结构，探索创新机制运行，健全完善规章制度，着力提升管理效能，构建民主治校新体系。一是增强政治引领，健全组织体系。坚持党委领导下的校长负责制，健全完善系部党政机构，持续加强基层党组织建设，提高决策能力和工作效能。二是落实办学自主权，完善机构设置。以供给侧改革为导向，适应文旅产业、学院发展和学生就业需求，在限额内自主完善内设机构，充分发挥职能部门、系（部）中心作用，形成高效、协调、顺畅的运行机制。三是加强制度建设，创新管理机制。不断深化内部管理体制改革，激发干事创业活力，探索自主聘用内设机构干部。

5.办学理念与文化建设。坚持“文化立校”战略，坚持以文化人、以文育人，深化学院文化建设，突出山旅特色，进一步凝练提升山旅办学思想和办学理念，形成“传承创新、兼容并蓄”的山旅文化体系。一是坚持理念引领，着力打造立德树人精神体系。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以社会主义核心价值观为引领，增强文化自觉，坚定文化自信，以强烈的历史主动精神，积极投身社会主义文化强国建设，坚持为人民服务、为社会主义服务方向，打造立德树人精神体系。立足山东传统文化资源优势，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。树立大历史观、大时代观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬伟大建党精神，唱响昂扬的时代主旋律。二是坚持落地落细，着力打造校园文化制度体系。建立文化培育的长效机制，把社会主义核心价值观融入学院法治建设和治理体系建设，推动理念信念教育常态化制度化，建立健全新时代爱国主义教育领导体制和工作机制。强化德育网络阵地建设，教育引导学生全面理解、正确对待重大理论和社会热点问题。三是坚持突出特色，着力打造校园文化环境体系。将区域文化、企业文化与校园文化密切融合，深化“服务文化、职教文化、齐鲁文化、百川水文化、国际文化”五大文化体系内涵，完善校园文化形象识别系统，打造“人文化、生态化、数字化、国际化”校园。四是坚持突出精品，着力打造校园文化活动体系。坚持百花齐放、百家争鸣方针，坚持创造性转化、创新性发展，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的任务，进一步完善“百川论坛”“兰亭茶叙”等现有载体内容和形式，落实《山东省“十四五”文化和旅游发展规划》，实施山东省中华优秀传统文化传承发展工程，红色文化传播工程、文明校园创建工程、新时代文明实践工程。将爱国主义教育有机融入各环节、贯穿教育全过程。传承红色基因，弘扬沂蒙精神，实施课程深化、课程拓展、资源支撑、文化建设、社会实践、网络引领、理论研究等重点项目，构建红色文化育人体系。

（二）守好阵地，加强意识形态及党风廉政建设

1.强化意识形态管理。落实意识形态主体责任，完善工作机制，强化巡视和管理，定期开展意识形态校内巡察；加强对报告会、研讨会、讲座、论坛的审批和监管，严格落实执行“一会一报”制度，建立学术成果意识形态检查机制；加强对校园文化活动的审批和管理；建立思政工作网络考核体系，并纳入单位年度考核和岗位聘任指标体系，按时召开年度全院思政工作会议；健全“三全育人”机制，细化“三全育人”实施办法，持续推进思政品牌活动建设每年取得1-2个标志性成果。加强外宣工作，建立与社会媒体的沟通交流机制，围绕学院重点工作、中心工作和亮点工作，以校庆活动、重大工作进展为抓手，每年策划推出1—3篇深度报道，进一步提升学院影响力和美誉度。

2.健全惩防体系，加强党风廉政建设。落实反腐倡廉建设党委主体责任和纪委监督责任，强化“一岗双责”，建立健全责任分解和落实机制；把廉洁性要求融入制度建设，开展制度廉洁性评估工作；探索建立学院内部审计工作制度，完善学院内控体系建设，动态识别廉政风险点；深入开展教职工师德师风和学生学风专项治理；实施以领导干部为重点、纪律教育为核心、警示教育为特色、廉政文化为引领的党风廉政教育；进一步加强纪检队伍建设，提高纪检监察干部专业化水平，落实纪委委员联系总支和支部工作制度。

（三）久久为功，持续推进作风建设

1.全面加强作风建设。严格落实“八项规定”，深入推进落实专项检查工作，坚决遏制“四风”反弹。大力倡导求真务实的工作作风、全心全意为师生服务的意识，以优良党风促校风、带学风、改作风，形成作风建设新常态。

2.突出重要岗位、关键环节的监督。加强对重大事项、重点领域的监督检查，适时开展对大宗物资采购及工程招投标、经费及资产使用管理、招生考试等重要领域专项检查；探索实行学院内部巡察制度，开展学术诚信、规范科研行为教育活动，深化源头治理。

（四）凝聚合力，切实加强统战及群团工作

1.推进统一战线工作规范化。加强与党外知识分子、党外人士、归国留学人员的沟通与联系，每年召开1-2次统战人士民主座谈会。协助民主党派做好组织建设，积极为民主党派工作提供保障。

2.充分发挥工会各项职能。引领教职工围绕学院中心工作凝心聚力，争创一流。创新“师德建设月”活动内容和形式，探索师德师风激励机制，重视青年教师的培养工作；健全教职工代表大会制度体系，不断完善校务公开、民主管理工作制度，倾听教职工意见，实现民主决策，充分发挥教职工主人翁精神；创新开展教职工文体活动，开展关爱帮扶行动，维护教职工权益，将工会建设成为“职工之家”，不断增强教职工的幸福感。

3.加强共青团建设和青年工作。完善基层团支部的建设，创新活动形式和内容，解决学生实际困难和思想困惑，增强团员青年的归属感和向心力；持续推动学生会、社团改革，建设具有凝聚力和战斗力的学生干部队伍；落实团代会、学代会制度，引导共青团员和青年学生积极参与政治生活，参与校园民主管理和学校发展建设，当好党的助手和后备军。

（五）优化提升，不断提升行政管理水平

1.全面落实疫情防控常态化要求。深化思想认识，压紧压实责任，将疫情防控常态化深化到“十四五”学院事业发展方方面面。围绕“外防输入、内防反弹”的工作要求，抓紧抓实抓细校园疫情防控常态化，强化联防联动，加强重点人群管理，严格执行“日报告、零报告”及外出请假制度，切实保障全院师生身心健康、校园安全稳定。

2.扎实做好档案管理工作。一是规范综合档案室，围绕综合档案室构建我院档案管理体系，实现档案分散管理到集中管理的转变。二是加强档案队伍建设，结合学院人事制度改革，配齐配强档室专职工作人员，建立各部门兼职档案管理员队伍。三是建设综合档案室软件系统，实现档案管理工作的自动化、智能化管理。四是配合30周年校庆，规划建设校史馆，充分发挥育人功能、教育导向功能以及在校园文化建设中的积极作用。五是建设学生档案数字化查询系统，实现学生档案的数字化存储、使用和查询。

3.进一步强化督查督办职能。以提升执行力和行政效能为出发点，强化重点工作督查督办，狠抓工作落实。进一步完善工作机制，理顺工作流程，建立规范有效的督查督办工作机制，全面提高贯彻落实上级指示、学院重大决策、重要工作部署和领导批办事项的办理质量及效率，做到事事有回音、件件有着落，推动学院工作进一步制度化、规范化和科学化。

（六）创新提升，着力推动教学改革工作

1.健全管理制度，提升教学信息化水平。适应现代职业教育发展需要，以规范教育教学秩序，激发教育教学活力为目标，调整和健全教学管理制度，出台和调整《教学指导委员会章程》《教学督导委员会章程》《教学事故界定及处理办法》等制度；基于开放性、可移动性，改造提升教学管理信息化系统，提升教学信息化水平。

2.坚持需求导向，构建专业动态调整机制。一是对接新旧动能转换产业布局，面向十强产业中的精品旅游业、文化创意产业构建专业群，完善旅游管理、酒店管理两个省级高水平专业群和烹饪工艺与营养、旅游外语、航空服务、电子商务、文化产业等5个院级品牌专业群，要打造1-2个省级高水平专业群，创造条件申报国家级高水平专业群。二是坚持“做大做强优势专业、大力发展新兴专业、调整优化弱势专业”的原则，建立起专业的动态调整机制，撤销发展水平低、潜力弱的专业，整合师资，集中优势教学资源，全力做好研学旅行管理与服务、葡萄酒营销与服务、景区开发与管理（主题娱乐与休闲度假方向）、智慧旅游技术应用等新专业、新方向专业建设，按照国家要求完成相关专业的更名并切实调整人才培养方案和课程体系。

3.加大调整优化力度，切实提高课程建设水平。一是依托高水平专业群建设，建设一批优质课程资源库，覆盖专业群核心课程。建设7-14门省级职业教育精品在线开放课程，争取建设1-3门国家级职业教育精品在线开放课程，建设3－7个省级专业（群）教学资源库，争取建设1个国家级专业（群）教学资源库。二是与企业合作，开发一批校企双元教材，并推行活页式、工作手册式教材。

4.创新人才培养模式，完善校企合作育人机制。一是完善中高职衔接人才培养体系，积极开展“3+2”连读中高职衔接人才培养专业点设置工作，精选合作院校，合理确定合作专业和招生计划。适应考试录取多元化趋势，创新线上线下、校内校外教学相结合的教学形式。二是完善工学结合、校企合作工作机制，探索产业学院、混合所有制二级学院、订单培养、学徒培养等校企合作新模式，创新人才培养模式，校企共同制定人才培养方案，合力开展人才培养。

5.对接产业发展，大力推进数字化转型工作。一是推进专业的数字化转型工作。紧密对接教育部专业目录的更名，加快推进酒店管理与数字化运营、智慧景区开发与管理、餐饮智能管理等专业从人才培养目标、人才培养模式到课程体系、教育教学等的数字化转型工作。二是推进教师的数字化转型工作。从理念到知识、到技能到讲授，全方位推进教师了解、掌握和运用数字化知识和运用的能力。三是推进实训条件的数字化转型工作。充分运用现代信息化技术，推进实训条件的数字化改造和建设进程。

6.对接职业教育导向，推进质量工程项目建设。积极研究和对接国家和我省对职业教育的政策导向，以国家和我省质量工程建设的项目为指引，建立健全学院质量工程建设机制，启动院级质量工程建设，并以院级项目为基础打造省级项目，争取国家级项目。重点打造职业教育教学成果奖、教师教学能力大赛、青年教师教学能力大赛、职业教育教学改革研究、职业教育青年技能名师等项目。

7.促进赛教融合，建立健全赛事机制。对接国家、省职业院校技能大赛，建立健全院级赛事机制，重点培养拔尖学生和专业化教师团队，将赛事与人才培养融合，达到以赛促教，以赛促学目的。对接国家、省教学能力比赛，建立健全院级教学能力赛事机制，选拔和培养优秀教师参加，以赛事与课程教学融合，达到以赛研教，以赛提质目的。

8.加强职业教育研究，打造特色旅游职业教育体系。以院级教学改革项目建设为抓手，对接职教高地建设，加强对职业教育政策、职业教育规律、旅游职业教育发展方向的研究工作，构建特色旅游职业教育的制度体系和实践体系。

9.强化制度建设，不断提升教学质量保障水平。以提高教学质量为中心，以完善教学质量标准和质量监控为重点，健全管理与监控结合的教学质量保障体系。规范日常教学管理，完善规章制度，强化教学管理人员的服务意识。建立由系部、企业、学生等参与的多元化教学质量监控体系，对专业建设质量、课程教学质量、教学管理情况、实验实训情况和毕业生质量情况等进行全面评价。完善教学管理系统和在线学习平台，为教学管理信息化和教学资源共享提供平台服务。

（七）提质增效，着力加强科研管理工作

1.完善科研管理制度体系，营造科研良好氛围。修订科研经费管理办法，改进科研经费管理体制,进一步放开科研经费使用自主权，实行项目负责人制；修订科研奖励办法，树立科研质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，加大对高层次成果的奖励力度；制订科技成果转化管理办法，下放收益分配权，促进应用型项目研究，提高教师参与创新研究的积极性；十四五期间，开展校企校地等应用性横向项目20个，到账金额达到500万。

 2.构建院、系、所三级科研管理体系，建设高水平科研队伍。制订学院科研机构管理办法，下放科研机构设置权，构建以科研中心、研究项目组为核心的研究管理体系，聚焦精品旅游产业、创意文化产业发挥引领服务作用；组建跨专业、跨学科、跨部门的项目研究队伍，引进校外行业企业专家，打造高水平研究平台；十四五期间，争取厅局级科研项目达到30个左右，省部级科研项目达到10个左右。

3.完善科研项目和成果审查考核机制，优化学术生态。制定实施科研诚信和学术不端行为处理办法，加强对项目申报、项目结项、项目评选环节中对学术不端行为的审查，杜绝抄袭、剽窃、造假等行为；完善职称评聘、绩效考核、评优评先科研评价办法，突出质量导向，推行分类评价、代表性成果评价、第三方评价等评价办法。

（八）规范创新，着力提升学生管理水平

1.加强辅导员队伍建设。落实教育部和省教育厅关于辅导员队伍建设有关要求，实现辅导员队伍建设专业化、职业化，打造一支具有幸福感、存在感和成就感的辅导员队伍。加强辅导员职业生涯规划，激发工作积极性，稳定人员队伍。

2.开创学生教育管理新局面。坚持以人为本理念，加强德育建设、文化建设，打造丰富多彩、氛围浓厚的校园文化，努力提高学生的思想道德水平、文化修养。探索建立学生劳动教育体系，并将劳动教育纳入课程体系，计入学分，提升学生劳动意识和责任意识。充分发挥共青团、学生会等组织作用，形成良好的校园风貌，养成优良的学风、教风和院风，使学生树立正确的世界观、人生观和价值观，推动学生教育管理工作再上新台阶。

3.创新思想政治教育方法。以信息化为支撑，依托网络思政教育新阵地，推动网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。加强智慧学工平台建设，将涉及学生教育管理工作的所有部门、所有环节全部串联起来，打造学生在校期间的全生命周期管理与服务平台 ，最终实现对学生教育管理各业务流程的全生命周期管理，提高学生工作的效率和水平。

4.加强学生心理健康教育。一是配齐配强专业师资。按师生比不低于1:4000比例配备专职心理健康教育教师，至少配备2名，并于2022年前配备到位。积极组建一支兼职的心理健康教育教师队伍，通过专、兼结合的方式，建设一支以精干专职教师为骨干，专兼结合、专业互补、水平较高、相对稳定的师资队伍。二是改善工作条件。按生均不低于15元标准落实全日制学生心理健康教育专项经费，并列入学校一级预算，确保专款专用。同时保障心理健康教育的工作场地，打造功能齐全、服务规范、运作高效的咨询服务场所。

（九）深化改革，着力提升人事管理水平

1.建设高素质“双师型”教师队伍。以部省共建职业教育创新发展高地为契机，对标对表先进院校，坚持改革创新，突出特色，制定师资队伍建设规划，壮大“双师型”教师队伍，培育引进高层次技术技能人才；完善师资培训体系，建立全员全过程培训制度，全面提升教师教学研究能力和实践创新能力；深化产教融合、校企合作，加强校企双向人员交流，打造以行业企业领军人才和大师名匠为主体的高水平兼职教师队伍。

2.落实自主招聘。改革教师招聘制度，落实办学自主权，在高校人员控制总量员额内，实施自主招聘，突出职业经历和职业素养，专业专任教师应具有3年以上行业、企业工作经历和相关专业技术资格，公共课专任教师应具有3年以上所学专业工作经历和相关专业技术资格，业界优秀人才可通过直接考察方式进行招聘。拟通过自主公开招聘方式补充师资100人，积极引进行业有权威、国内有影响的高层次技术技能人才2名以上。

3.完善师资培养培训体系。创新学习和培养方式，联合国内外一流高校与行业资源，定向培养职业教育博士、硕士、访问学者30名以上。把教师职业资格证书获取与在职培养相结合，构建职前职后一体化、校企双主体的教师培养培训体系，量化教师在职培训时长，纳入教师考评制度。结合教育教学改革，修订教师能力标准和能力评价体系，引导提升教师教育教学科研能力和社会服务能力。依托“优势特色学科人才团队支持计划”和“青优计划”，培养省级教学名师2人，省级青年技能名师2人，省级教学团队3个。

4.打造高水平兼职教师队伍。深化产教融合、校企合作，积极聘请专家学者、行业精英来校任教。在学校20%编制员额内自主招聘兼职教师，提高优秀兼职教师的待遇水平，吸引高水平人才充实教师队伍，做好学院外聘教授的聘任与管理。建成不少于200人的兼职教师资源库，做到“校企互聘，双向互通”，校内实践技能课兼职教师授课率达到95%。

5.实施职称评聘改革。按照按需设岗、先评后聘、稳步推进的原则，拟订专业技术职务职称评审条件、年度专业技术职务申报评审工作实施方案、专业技术岗位聘用管理办法、专业技术岗位聘期考核标准等制度文件，探索理顺职称评聘流程，重点抓好评、聘工作衔接，确保人才选得出、聘得上，竞争择优、能上能下。在人才评价中，突出重点，破解难点，做到能职匹配，才尽其用，建立起适合学院发展的人才评价体系。根据学院事业发展需要，适时调整职称评价标准和岗位聘期考核标准，注重综合实绩，突出技术技能服务能力，引导教师教学向行业靠拢，真正做到产教融合。

6.优化收入分配体制。一是改革绩效工资分配办法，按照分类设计，优绩优酬原则，综合考虑各部门职能差异、教职工工作模式及绩效考核方式的不同，对不同岗位、不同人员绩效工资标准进行系统分类设计，科学确定教学、科研、管理、教辅工勤等人员的绩效工资计算方式和标准，合理调节不同岗位的收入；建立突出贡献奖励制度，获得国家和省级重大奖项及做出突出贡献的人员给予专项奖励，不纳入一般奖励性绩效核算；健全教师业绩评价机制，提高教学工作在绩效工资分配中的比重，加大对教学型名师、教学成果奖的绩效激励力度；加大科研奖励绩效，突出质量创新导向，合理确定奖励等次，分类明确奖励标准，高水平成果可设立单项奖；对高层次人才实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活分配方式，年薪、协议工资在绩效工资总量中单列，不作为绩效工资控制基数；提高科技成果转化收益占比，科研人员实行工资、科研绩效和成果转化收入三元薪酬结构，科技成果转化收益不纳入学院工资总额基数，给予教师或团队的收益不低于成果转化收益总额的70%，不设上限。二是适度下放绩效分配权限。按照分级管理，有序衔接的原则，实行学校和二级部门两级管理，学校制定分配政策和核拨方式，把控绩效工资总量，各部门自主实施二次分配。逐步加大奖励性绩效工资占比，到“十四五”末，奖励性绩效工资占比不低于80%。

（十）深化拓展，着力加强校企合作工作

1.改善校内实践教学条件，提升校外实训基地质量。结合专业规划，完善和新建各专业实训室，更新、升级现有实训室设施设备，增加工位数，科学、规范管理，提高实训室使用率，增强实践教学效果；推动传统文化和企业文化进校园，打造案例教学教室、主题教室、校企共建实训室；拓宽校外实习渠道，加强对实习单位的评估考核，甄选高质量的校外实训基地，每个专业校外实训基地不少于5个，建立稳定的校企合作关系。

2.深化校企合作路径，丰富校企合作内容。依托校企合作推动人才培养模式改革，以实训室建设为基础，丰富校企合作模式和内容，逐步探索校企一体化模式。把学校专业人才培养计划与企业用人规划相融合；教学过程与实际岗位工作过程相融合；学校管理与企业管理相融合；毕业与就业相融合，切实实现人才需求、培养、就业一体化。以专业建设为基点，依托优势专业与业内龙头企业合作建设3-5个混合所有制二级学院。

3.完善校企合作规章制度，规范校外实习管理。制定《山东旅游职业学院校企合作项目管理办法》，明确校企合作项目管理流程、操作规范、量化管理指标、奖励政策等，为学院校企合作项目管理提供依据，将校企合作纳入学院评优评先、职称评审体系，激发教师的积极性和参与度。修订学院校内实训、校外实习管理相关文件，明确学生实习各环节的规范和要求、明确实习工作责任分工、明确校外实习学生的管理要求，明确校外实习基地的条件和要求。打造校企合作信息化管理平台，将实训室建设与日常使用管理、校外顶岗实习安排与全过程跟踪、教师赴企业挂职、校外实习基地考核评价、校企合作项目进展等数据和内容纳入系统，提高工作效率。

（十一）因时制宜，调整优化国际交流合作格局

1.坚持国际化办学宗旨，推进对外交流合作高质量发展。优选合作伙伴，开展与“一带一路”沿线国家的交流与合作，与欧美旅游业发达国家建立更多的交流合作关系，扩大国际间校际交流规模，引进办学理念和教学方法，实现人才培养模式、课程标准与国际接轨。

2.开展合作办学，构建双向留学工作格局。与国（境）外知名大学（学院）开办中外合作办学专业，鼓励部分优秀毕业生通过合作办学平台到国（境）外专升本、专升硕；扩大来华留学生规模，多渠道吸引国（境）外学生来我院留学。

3.积极参与中文+职业技能国际推广基地建设。与海外中资企业共建“中文+职业技能”国际推广基地，在蒙古国等“一带一路”国家开展海外职业教育和培训工作，并安排外国学生在中国旅游企业实习，提升学院国际影响力和吸引力。

4.加强师资培训与引进，建设国际化师资团队。完善优质外教引进政策，多举措引进高层次外教师资；设立外籍专家库，聘请在国际旅游职业教育领域有影响力的专家作为我院的客座教授或国际交流专家；创新和完善公派出国留学机制，支持教师和管理人员到海外学习、培训、交流，加大中青年教师出国（境）派出力度，邀请国际知名专家或机构对教师和管理人员进行国际证书培训；深化与澳大利亚 TAFE学院、美国饭店协会教育学院等机构的合作，积极探索共建国际证书培训基地。

（十二）立足产业，着力强化继续教育工作

根据文化旅游业发展的新形势、新特点，全力提升“山旅培训”品牌知名度和美誉度，建设高水平校内校外师资团队，开发创新培训课程体系。

1.建章立制，为做大做强培训工作提供制度保障。积极探索新形势下文化旅游培训工作新情况，制定出台培训工作的管理意见，理顺管理体制，辅之以必要的激励和奖励措施，调动各部门特别是教学系部抓培训工作的积极性，调动全体教职员工参与培训营销的积极性。

2.打造名师团队，创新培训课程体系。制定培训师资队伍培养规划和校外师资团队组建方案，完善落实金银牌培训师管理工作动态办法，建立健全初中高级培训师选拔评审制度，提高教师参与培训课程研发、教材开发、教学改革的积极性和主动性。

3.立足行业培训，积极拓展社会培训。加强市场调研，有针对性地拓展礼仪培训、葡萄酒培训、咖啡、茶艺、面点等综合培训等社会培训项目，社会培训与行业培训齐头并进。加强与政府有关部门、行业协会和社会培训机构的合作，扩大培训规模。

4.创新组织形式，提升培训质量和水平。发挥现代媒体和网络优势，探索线上线下、校内校外相结合的模式，利用钉钉、微信等现代网络技术，增强培训的灵活性，扩大覆盖面。

5.积极发展学历教育，创新办学渠道。根据学生需求，科学合理设置专业，完善办学机构，建章立制，切实做好招生宣传和组织管理，稳步扩大招生规模。严格规范办学行为，按章依法办学，建立自考生的学生管理体系，加强教学质量检查，确保考试合格率稳定提升。

（十三）多措并举，切实提升后勤服务保障水平

1.提升资金统筹水平。深挖学费、培训费、国有资产处置等收入潜力，不断拓宽收入渠道；完善内部控制体系建设，明晰财务报销流程，及时公示财务信息，不断提升财务工作的规范性和透明度；全面推行项目绩效评价，逐步树立绩效导向；完善二级预算体系，增强预算编报科学性，建立预算执行调度机制，及时分析，保障预算执行率。

2.提升后勤服务效能。完善基础设施，保障教学需求。拟新建学生公寓1座、图书馆或者教学楼1座、体育馆1座、大学生事务服务中心1处，改建学生餐厅1座；装修改造百川实训中心。建设智能化实训基地。实施绿化美化，改善育人环境。投资100万左右，增加绿化面积10万平方米，校园绿化覆盖率达65%以上，新增绿化人造景观5处。实现后勤管理信息化，提升品质和效率。实现仓库管理、维修申报接入钉钉办公平台系统，全面推行校园“一卡通”管理，校医院实现就诊信息化，系统接入济南市医保报销系统。

3.提升资产管理水平。对学院资产进行摸底清查，核实和归类统计固定资产、无形资产等资产数据；构建资产管理信息化管理平台，借助学院钉钉平台系统，实现移动办公，提升资产管理效率；完善招标采购项目管理，加强项目论证工作，及时推进项目采购进程。

4.提升信息化水平。坚持“开放、共享、移动、高效”的发展理念，以“统一规划、统一标准、融合发展”为建设原则，利用云计算、物联网、5G移动通信网络等新一代信息技术建成具有旅游专业特色的智慧校园。一是建立基于钉钉的云端智慧校园聚合入口，通过定制化开发，逐步实现OA办公系统、人事管理系统、教学管理系统、学生管理系统、资产管理系统等平台登录和整合。二是打造基于人脸识别+移动支付的校园虚拟卡生态系统。对校园一卡通进行全面升级，全面采用更方便、更精准的人脸识别技术进行师生的身份认证，建设通道机、电子围栏、电子班牌、移动支付等基础认证设施，实现智能管控，打造无卡、无现金，方便、快捷的校园消费模式。三是建立支撑网络化的云端教学与培训平台。建立以课程为中心、教师为主导、学生为主体，覆盖多种课堂教学模式的云端综合系统，教师通过智能终端设备可以便捷的进行签到、选人、抢答、分组教学、主题讨论等教学活动的发放，打通课前、课中、课后及课外各环节。四是建设学工+教务+实训的学生信息一体化平台，打造贯穿学生在校期间所有活动的信息化管理体系，实现数据同步共享。五是融合人事、教务、科研等系统，打造教师“一张表”。通过数据治理，将人事系统、教务系统、科研系统中的教师基础数据进行提取，打造全面数据体系，教职工根据需要选取已有数据，无需重复填写个人信息。六是对学院网站群升级改造，实现云端部署、移动端展示与全媒体管理。提升网站访问速度，对门户网站和主要的二级网站开发独立的移动端UI，逐步实现全媒体管理，做到一套平台对学院网站群、微信公众号、微网站、微博等新媒体群的统一管理和按权限分散式运营，满足分层级管控、分散式运营的业务需求。七是建设共享数据中心，为智慧校园建设提供统一的数据支撑平台。建立信息标准规范、信息编码标准和数据交换标准，实现对基础数据、业务数据、历史数据集中存储、统一管理，实现数据中心与各业务系统间的数据互通、共享，为校园一卡通、为学生一站式管理服务平台、为教职工一张表、为智慧校园的发展与建设提供一个可靠、统一的数据支撑平台。

5.提升图书服务水平。一是建设文献资源保障体系。按照“整体布局、突出优势”原则，以旅游学科资源建设为核心，建立随查随借随得的文献资源保障体系；纸质图书达到80万册；网络数据库达到8个。二是建设知识服务体系。建设学科知识管理与服务平台，以图书馆的个人图书馆为平台，为读者构建个性化科研平台；创新服务模式，开展虚拟参考咨询服务，建设专业学科咨询馆员队伍。三是加快基础设施、服务工作转型与升级。阅览座位增加到2000个；机房服务器存储容量达到40TB，建设一个各种载体共存的实体资源与虚拟资源相结合的馆藏体系；定制培训，嵌入课程，提升学生信息素养和数据素养；丰富图书馆特色数据库和知识库内容，参与科研数据建设与管理，搜集、展示和保存教学科研成果；积极争取文化和旅游厅的支持，争取挂牌“山东省图书馆旅游分馆”，开展社会服务和行业服务，提高图书馆各类文献资源的利用率；将全院教职工的一卡通工号导入CALIS统一认证平台，在全院范围内大力推广和应用CALIS文献传递与馆际互借，加大图书馆对教学科研的支持力度。

6.提升校园安全保障水平。一是落实校园安全责任制。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，落实主体责任，签订安全责任状，严格落实相关责任；抓重点促安全，采取夜间闭院、联合值班、零报告制度、领导带班、网站夜间关闭等措施，紧抓师生安全教育、学生实习管理、实训管理、师生交通安全、校园消防安全、校舍安全、食品安全、校园网络安全等重点领域；加大宣传力度，开展专门讲座，提升学生防诈骗意识，有效降低学生诈骗案件发案率。二是改造安保设施。对监控设施进行改造升级，完善监控监管体系，实现车辆、人脸的行动轨迹抓拍，使学院监控系统实现预知预警预置能力、精确定位能力、动态管控能力、扁平化指挥能力、信息化服务能力。

五、“十四五”期间发展的保障措施

实现“十四五”规划建设目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚起建设“国内一流，世界知名”旅游学院的强大合力。

（一）思想保障

思想就是力量。学院工作要从党的百年奋斗和非凡历程中深刻感悟马克思主义的真理力量和实践力量，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权，坚持正确舆论导向，健全完善宣传思想工作体系。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》（2020年修订）精神，加强对统战工作的领导，推进统战工作制度化、常态化。

（二）组织保障

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”坚持全面从严治党，落实全面从严治党主体责任；坚持把党的政治建设摆在首位，完善落实民主集中制；坚持和完善党委领导下的院长负责制，完善党委会议、院长办公会议等议事决策规则。坚持党管干部原则，建设高素质专业化干部队伍；坚持以提升组织力为着力点，加强基层组织建设；坚持以改革促发展，优化治理结构、提高治理能力、完善组织体系、健全制度规范。

（三）制度保障

要加强学校领导班子建设，健全民主集中制，充分调动全体党员、干部和教职工的积极性、主动性和创造性。坚持和完善党委领导下的校长负责制，结合中心工作做好顶层设计，把握正确方向、引领发展、促进和谐、保障稳定。健全教职工代表大会制度和工会会员代表大会制度，充分发挥教代会、工代会在学校治理中的重要作用，推进学院民主化发展。健全学术委员会相关制度，支持学术委员会统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权，保障学术自由和学术民主，促进学术发展。深入推动人事制度改革，以重能力、重实绩、重贡献为导向，建立良好的激励与约束机制，不断激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。建立规范有效的督查督办工作机制，全面提高贯彻落实上级指示、学院重大决策、重要工作部署和领导批办事项的办理质量及效率。

（四）经费保障

积极争取各级财政补助收入，大力推进科研收入和经营收入增长，探索校企联合办学实践途径，积极利用金融手段，通过银校合作等方式拓宽融资渠道。积极拓展多元化经费筹措渠道，建立校友会，充分发挥媒介桥梁作用，借助社会力量多渠道、全方位筹集办学资金。完善财务管理制度，加强财务监督力度，科学合理安排预算，提高资金使用效益，确保规划实施经费保障。

（五）政策保障

充分利用国家和我省现有的加快构建现代职业教育体系、大力发展文旅产业等各项利好政策，积极争取上级部门支持。对接属地管理部门，在学院周边环境建设、学院安全保障等各方面制定相关政策措施，进一步优化学院发展环境。要勇于创新、不懈进取，努力创造新的业绩，争取相关部门的支持和帮助，为学院更好地发展提供政策支持。